本研究旨在探討高高屏三縣市的地方公務人員對於社會發展價值觀及永續性地方政策的認知程度。近年來政府以「永續發展」作為施政的理想與目標，但似乎僅於中央層級政府間受到重視，地方政府是否致力於採行永續發展原則，地方公務人員是否具有此等觀念與認知，值得探究。本研究回顧國際與國內重要文獻，首先建構三大部分的評量題項—永續社會觀、永續原則與信念及地方永續政策作為，以問卷調查方式，共發出問卷九百九十一份，共計有效問卷三百八十一份。
實證分析結果顯示，高高屏地方公務人員普遍具有正面的永續發展認知。社會發展價值觀上傾向新環境典範，並可分成三個不同觀點，觀點一是「環境取向的」、觀點二是「均衡考量的」、觀點三是「社會規範導向的」社會發展價值觀。對於永續發展原則的看法，普遍認同國際和我國政府所擬定之永續發展原則，尤其對於明確引導人們如何落實永續發展之具體建議的接受度較高。地方議題方面，普遍認同永續之地方政策作為，然而某些屬於當代主流價值觀的立場卻呈現模稜，需待釐清。例如交通建設之規劃，應以大眾運輸為主，還是建立完整公路體系以圖個人方便；地方是否應該為了招商和活絡地方經濟，給予廠商稅則優惠等誘因；地方活動之舉辦，應該師法國際級之嘉年華會，還是小而美的展現地方獨特性。根據研究發現與現實狀況觀察，地方公務人員雖具有普遍正面的永續發展認知，但與地方政策的推動並無相關性，這值得進一步的研究。

Abstract
This study is to explore the cognition of local civil servants from the Kao-Kao-Ping Area on their value system of social development and sustainable local policies. Recently Taiwan government has adopted sustainable development as the ideal and direction of policy fulfillment, nontherless it seems bounded only at the central-government level Whether the local governments attentively adopt sustainable development principle and local civil servants own the cognition and understanding of sustainable development deserves further studying. Based on literature review on international and national materials, three parts of survey items were constructed –social paradigm of sustainability, sustainable development principles and local sustainable policies. Total 991 questionnaires were mailed and 381 valid responses were analyzed.
The empirical analysis showed the local servants of the Kao-Kao-Ping Area generally posses positive cognition on sustainable development. Their perspectives on social development lean toward New Environmental Paradigm. Specifically, the perspectives can be divided into “environment-oriented”, “equilibrium-oriented” and “social norms –oriented”. The sustainable principles emphasized by the international societies and the central government are highly accepted, especially, the implementing directions of sustainable development. The local sustainable policies were highly recognized but with some vagueness on the position of “main stream” values, such as highways or mass transportation, local place marketing, incentives to factories, local activities with international focus or unique locality. According to the study finding and the observations form the real situations, the cognition of civil servants on sustainable development is not related to the local policy practice.

目 錄
第一章 緒論…………………………………………………… 1
第一節 研究背景………………………………………………………… 1
第二節 研究動機………………………………………………………… 1
第三節 研究內容和目的………………………………………………… 3
第四節 研究範圍與對象………………………………………………… 3
第二章 文獻探討……………………………………………… 5
第一節 永續社會價值觀………………………………………………… 6
第二節 永續發展的原則………………………………………………… 15
第三節 地方政策的永續性探討………………………………………… 23
第三章 研究方法與問卷設計………………………………… 33
第一節 研究架構………………………………………………………… 33
第二節 研究內容設計…………………………………………………… 34
第三節 問卷前測與修正………………………………………………… 40
第四章 實證分析……………………………………………… 43
第一節 受訪者基本資料 43
第二節 各構面的永續發展認同程度分析 45
第三節 社會發展價值觀之因素分析 50
第四節 個人背景因素和永續發展認知之關係 53
第五章 研究結果與建議……………………………………… 61
參考文獻 ………………………………………………………… 67
一、 中文部分………………………………………………………… 67
二、 英文部分………………………………………………………… 68
三、 網路資料………………………………………………………… 68
附錄 ………………………………………………………… 71
附錄一 正式問卷………………………………………………………… 71
附錄二 地方議題專家問卷……………………………………………… 75
附錄三 問卷回覆意見…………………………………………………… 81
附錄四 高高屏「地方二十一世紀議程」………………………………… 83














表 目 錄
表 2-1-1 新舊環境典範………………………………………………… 12
表 2-1-2 永續發展新社會典範………………………………………… 14
表 2-2-1 描述性永續發展原則………………………………………… 21
表 2-2-2 規範性永續發展原則………………………………………… 22
表 2-3-1 「二十一世紀議程」和「國土和綜合發展計畫」行動計畫… 24
表 2-3-2 十二策略構面下之高高屏永續地方議題…………………… 30
表 3-2-1 變數衡量……………………………………………………… 35
表 3-2-2 永續發展認知問項…………………………………………… 35
表 3-2-3 個人背景資料問項…………………………………………… 39
表 4-1 受訪公務人員基本資料統計表……………………………… 44
表 4-2-1 永續社會發展價值觀敘述統計表…………………………… 45
表 4-2-2-1 永續發展原則敘述統計表…………………………………… 46
表 4-2-3-2 永續發展原則敘述統計表…………………………………… 47
表 4-2-3 地方策略議題敘述統計表…………………………………… 48
表 4-3-1 社會發展價值觀之因素分析………………………………… 50
表 4-3-2-1 因素一 「環境取向的」社會發展價值觀……………………… 52
表 4-3-2-2 因素二 「均衡考量的」社會發展價值觀……………………… 52
表 4-3-2-3 因素三 「社會規範導向的」社會發展價值觀………………… 52
表 4-4-1-1 「性別」變項相關分析………………………………………… 53
表 4-4-1-2 「性別」變項相關分析………………………………………… 54
表 4-4-2-1 「行政層級」變項相關分析…………………………………… 54
表 4-4-2-2 「行政層級」變項相關分析…………………………………… 55
表 4-4-3-1 「行政區域」變項相關分析…………………………………… 55
表 4-4-3-2 「行政區域」變項相關分析…………………………………… 56
表 4-4-4-1 「教育程度」變項相關分析…………………………………… 57
表 4-4-4-2 「教育程度」變項相關分析…………………………………… 57
表 4-4-4-3 「教育程度」變項相關分析…………………………………… 58
表 4-4-5-1 「年齡」變項相關分析………………………………………… 59
表 4-4-5-2 「年齡」變項相關分析………………………………………… 59
表 4-4-5-3 「年齡」變項相關分析………………………………………… 60















圖 目 錄
圖 2-0 文獻探討架構圖………………………………………………… 5
圖 2-1-1 永續發展架構…………………………………………………… 7
圖 2-1-2 環保導向的企業管理…………………………………………… 8
圖 2-1-2 永續發展的相關關係…………………………………………… 9
圖 3-1 研究架構圖……………………………………………………… 33

【參考文獻】
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