國民政府於1949年棄守中國大陸，大批軍民撤退到達了台灣，多年後，這些軍人陸續退役，國家為照顧這群有功的退役軍人，特建立榮民身份制度，而這群榮民同時亦為一般國民，擁有著特殊的雙重身份，使得榮民能同時享有不同部門的資源。本研究即從榮民的社會資本觀點出發，探討社會資本的多寡，與其對福利認知、需求使用與滿意度的關聯性。並針對65歲以上設籍於高雄市之外住就養榮民作對象，抽樣250位榮民進行面訪，回收有效問卷225份。

研究結果發現，從個人基本特質來看，年齡會影響福利使用滿意度，退伍階級、宗教信仰及住屋狀況與福利認知及使用均呈現相關；從需求情形來看，具中低收入戶身份的榮民對輔導會及衛政部門的福利認較低，相反的對社政部門的福利認知則相對較高，而榮民的自覺健康情形會影響其對衛政部門的福利使用；從社會資本觀點來看，社會資本越豐富，對福利認知情形越高，對福利使用也越高。但不同系統的社會資本，影響福利使用滿意度：在家庭系統，鄰里及社區系統及輔導會系統社會資本越豐富，對福利使用的滿意度則越滿意，相反，社政部門及其他系統的社會資本越高，則對福利使用的滿意度則越低。另外，研究亦發現福利認知與福利使用呈顯著正相關，即榮民知道的福利項目越多，其使用則會越多。

依據上述結果，本研究從輔導會、社政部門、衛政部門及跨部門作出建議，除了建議各門部強化各項福利宣導及服務機制，最重要的是加強各部門的橫向整合，避免福利服務重疊與浪費，並應建立良好的轉介或轉銜服務，落實對榮民的福利措施。

The national government gave up defense of mainland Chinese and a large number of accompanying troops retreated into Taiwan in 1949. After many years, these soldiers continually retired from the military. In order to take care of these groups of retired soldiers who had contributed to the nation, the Taiwanese government set up a veteran status system. These veterans are also Taiwanese citizens, but they hold a double citizenship, and they can benefit from different departments. This study started with veterans’ social capital points of view in order to see the relationships between the soldiers’ knowledge of welfare, level of needs for welfare use, their satisfaction with welfare, and the number of social capital they have received. The research randomly selected samples and used a face-to-face survey with 250 veterans who are Kaohsiung city citizens and aged 65 and over. Effective surveys of 225 were received.
The results of the research show that the age factor influences the participants’ satisfaction about the welfare system. The participants’ veteran ranks, religious beliefs, and current living conditions are related to their knowledge and use of the welfare offered by the government. Veterans with middle-low income have less knowledge of the welfare from the Veterans Affairs Commission and the Department of Health, and also know less about the welfare items offered by the Department of Social Welfare. From the social capital point of view, the more abundant social capital the participants have, the higher knowledge of welfare they have. However, different social capital systems will also affect satisfaction with welfare used. Veterans are more satisfied with using welfare if social capital is abundant in the family system, the neighborhood, community system, and the Veterans Affairs Commission. On the other hand, veterans are less satisfied with using welfare if social capital abundance is evident in the Department of Social Welfare and other systems. In addition, the results also show a significant positive relationship between the participants’ knowledge and use of welfare. The more welfare items they know, the more they use.
These results offer suggestions to the individual government departments, including the Veterans Affairs Commission, Department of Social Welfare, and Department of Health, as well as interdepartmental collaboration. Each of the related departments should strengthen their welfare campaigns and service mechanisms. Most importantly, they should improve their integration in order to avoid overlapping and waste on welfare services. In addition, they must set up good referral and transition services and carry out the welfare measures to benefit the veterans in need.

第一章 緒論
第一節　研究緣起…………………………………………………………………… 1
第二節　問題陳述…………………………………………………………………… 2
第三節　研究目的…………………………………………………………………… 4
第四節　重要名詞解釋……………………………………………………………… 4
第五節　論文結構設計……………………………………………………………… 5

第二章 文獻探討
第一節　我國榮民之概況…………………………………………………………… 7
第二節　榮民服務與社會福利……………………………………………………… 10
第三節　社會資本定義與內涵……………………………………………………… 15
第四節　福利需求與福利認知……………………………………………………… 19
第五節　福利運用相關之研究……………………………………………………… 24

第三章 研究方法
第一節　研究架構與假設…………………………………………………………… 29
第二節　研究變項定義……………………………………………………………… 32
第三節　研究對象與取樣方式……………………………………………………… 36
第四節　測量工具…………………………………………………………………… 36
第五節　資料蒐集…………………………………………………………………… 37
第六節　資料分析與統計方法……………………………………………………… 38

第四章 研究發現
第一節　基本資料分析……………………………………………………………… 39
第二節　福利認知情形……………………………………………………………… 49
第三節　福利使用情形……………………………………………………………… 66
第四節　福利使用滿意度情形……………………………………………………… 84
第五節　討論………………………………………………………………………… 109

第五章 結論與建議
第一節　結論………………………………………………………………………… 113
第二節　建議………………………………………………………………………… 115
第三節　研究限制與未來建議……………………………………………………… 119
附錄一：參考書目……………………………………………………………………… 121
附錄二：問卷信度分析………………………………………………………………… 133
附錄三：研究問卷……………………………………………………………………… 136

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