冷戰結束，中國取得有史以來最佳安全環境，中國經濟持續增長，中國崛起已是事實。隨著中國的崛起，中國在經濟與軍事能力增強，北京在國際外交的表現更具自信，中南海領導人持續強調，爭取有利於和平與發展的國際環境，並向美國表達在區域與全球議題合作的意願，獲得布希總統讚賞。中美雙方也均相互進行戰略調整。此外，布希總統成為有史以來，首位美國總統在兩任期內已有三次訪問中國大陸的紀錄。布希總統與中國國家主席胡錦濤逐漸建立私人情誼。
長期以來，追求國家統一被中國領導人視為是中國國家安全最重要且優先的政治目標。在中國的領導階層裡，無論是改革派或強硬派都將「台灣問題」視為主權問題，也是中國國家安全最重要的利益。江澤民掌政時期屢屢向美國強調，「台灣問題」是中美關係最敏感與最核心的問題。胡錦濤與布希會面也毎次均表達，讚賞美國對於「一個中國」、「三個聯合公報」、「反對台獨」的堅定立場。布希政府對台海安全，也逐漸由「戰略模糊」(strategic ambiguity)向「戰略清晰」(strategic clarity)位移。
中美關係因國際反恐合作及北京主辦「六方會談」（Six Party Talks）等因素，在2003年下半年推向有史以來絕佳狀態。但是，美台關係因台灣屢屢衝撞華府底線，儘管台北與華府溝通順暢，但在陳水扁總統第二任期來瀰漫不佳氣氛。
布希總統在上任之初，即對台灣做出數項友好決策，包括在陳水扁總統第一任期內，提供台灣黨政軍高層訪美或過境美國更高規格待遇。2001年初，布希總統親口說出「不惜一切代價防衛台灣」，白宮與美國國務院立即重申美國的政策並未改變。這顯示出，台海發生軍事衝突的風險很高，美國不願給予台灣過多的期望，而華府基於自身利益考量，避免被捲入台海軍事衝突。此外，布希政府也持續讓台灣了解，美國與台灣在一些安全領域上進行合作，但美國也是在政治鼓勵、戰略考量、道德責任上，唯一援助民主台灣的國家。
本論文主要探討中國崛起及在此前提下，布希政府的台海兩岸政策。
本論文共計七章，除第一章導論與第七章結論外，第二章將研究中國崛起對美國的挑戰與中國和美國個別的亞太安全戰略；第三章探討布希政府對中國的政策；第四章分析中國對布希政府政策；第五章探討中國對台灣政策的美國因素；第六章分析布希政府時代台海兩岸關係；第七章為結論。
綜合而言，布希政府強調台海以穩定為重，兩岸任何一方單一片面改變現狀均不為華府接受，而現狀由美國界定，同時台海的解決必須以和平方式。中國的崛起，美國早有準備，也在亞太強化與既有盟邦的關係。同時，布希政府亦在強化美台軍事合作上有較多落實的進步；美中軍事交流則在有限中前進。

China obtains the best security environment ever as the Cold War ended. Its economy continues to grow. China’s rise becomes a reality. Along with China's enhancement on economy and military strengths, Beijing shows more confidence in dealing with international affairs. Zhongnanhai leaders keep stressing that China will strive for an international environment in favor of peace and development, and expressing to the U.S. that China is willing to be cooperative on regional and international issues, which wins praise from President Bush. China and the U.S. both carry on some strategic adjustment. Moreover, President Bush becomes the first U.S. president who visited China three times in its two tenures in office. President Bush and Hu Jintao have gradually established personal friendship.

Chinese leaders have long regarded the pursuing of country’s unification as the most important and prior political goal. In China's leadership, both reformists and hardliners take “Taiwan issue" as sovereignty matter, the core interest of China’s national security. Jiang Zemin used to emphasize that “Taiwan issue is the most sensitive and most crucial issue in Sino-U.S. relations.” Every time when Hu Jintao met with President Bush, Hu applauded the U.S.’s commitments on “One-China” policy, three Joint Communiques, and “opposition” of Taiwan independence. Bush administration’s policies toward Taiwan Strait security have also shifted from strategic ambiguity to strategic clarity gradually.

China-U.S. relationship has been promoted to its best status in second half of 2003 due to the intensification of international anti-terrorism cooperation and Beijing’s role in hosting Six Party Talks. The atmosphere of Taiwan-U.S. relationship, however, has been not so good since President Chen Shui-bian’s second term because Taiwan repeatedly pushes Washington D.C.’s bottom lines.

Bush administration made several friendly decisions toward Taiwan in its early stage after resuming powers, including providing better treatments for Taiwan senior leaders when they visited or transited the U.S. But when President Bush said he would do “whatever it takes to defend Taiwan” in early 2001, the White House and U.S. State Department quickly repeated that the U.S. policies remain unchanged. It shows that the risks for military conflict in Taiwan Strait are high and that the U.S. does not want Taiwan to have too much expectation. Washington, D.C. would avoid getting into military conflicts in Taiwan Strait for its own interests. In addition, Bush administration continues to aware Taiwan that the U.S. and Taiwan could cooperate in some security affairs, but the U.S., out of its strategy consideration and moral responsibility, would be the sole country which could assist democratic Taiwan.

This dissertation would mainly explore China’s rise, and in this presupposition, the Bush Administration’s Policies on Cross-Strait Relations. The dissertation comprises 7 chapters. Besides introduction and conclusion in the first and the seventh chapter respectively, the second chapter would study China’s rise and its challenges to the U.S. and the U.S.’s security strategies in Asia-Pacific region, while the third chapter discussing Bush administration’s policies toward China, the fourth chapter analyzing China’s policies toward Bush administration, the fifth chapter looking into the U.S. factors in China’s policies toward Taiwan, and the sixth chapter reviewing cross-strait relations during Bush administration.

To sum up, Bush administration emphasizes stability across the Taiwan Strait.
Neither side of the Taiwan Strait can take unilateral actions to change the status quo, which is defined by the U.S., and the solution of cross-strait issues must be through peaceful ways. To respond of China’s rise, the U.S. continues to underline its relationship with allies in Asia-Pacific. At the same time, Bush administration makes more concrete steps in strengthening U.S.-Taiwan military cooperation, while U.S.-China military exchanges in progress but with limitation.

第一章 導論 1
第一節 研究動機、目的與緣起 1
第二節 研究背景 24
第三節 研究途徑與研究方法 32
第四節 研究範圍與架構 35

第二章 中國崛起與美中亞太安全戰略 37
第一節 中國崛起對美國的挑戰 38
第二節 中國的亞太戰略 60
第三節 美國的亞太戰略 75
第四節 小結 93

第三章 布希政府對中國的政策 95
第一節 從戰略伙伴到戰略競爭者 98
第二節 中美坦承、合作、建設性關係的推動 106
第三節 美國與中國的軍事交流 116
第四節 布希政府持續要求歐盟對中國武器禁運 119
第五節 負責任利害關係人的意涵與發展 124
第六節 小結 126

第四章 中國對布希政府的政策 129
第一節 九一一事件前後中國對美國的政策 131
第二節 胡錦濤主政後中國對美國政策 154
第三節 北韓核武與北京六方會談 161
第四節 布希連任後北京對美國的政策 178
第五節 小結 191

第五章 中國對台灣政策的美國因素 193
第一節 北京對台灣政策的美國因素 195
第二節 北京對台灣的軍事威嚇 202
第三節 517聲明胡景濤上任與反分裂國家法制訂 208
第四節 小結 214


第六章 布希政府時代台海兩岸關係 215
第一節 布希政府對兩岸關係的看法 217
第二節 布希政府軍售台灣與防衛台灣的政策 228
第三節 布希政府對台灣政治發展的因應立場 238
第四節 小結 248
第七章結論 251
參考書目 257
附表目錄 Ⅵ

附表目錄
表2-1 1960-2006年中國平均每年實際國內生產毛額（GDP）成長 41
表2-2 1979-2006年中國貨品之全球貿易額 41
表2-3 特定年度之外國對中國直接投資（FDI） 42
表2-4 1986-2005年外國投資企業在中國之進出口 42
表2-5 2006-2030年中國GDP成長率之預估 42
表2-6 美國與中國GDP之歷史性比較 單位：百萬美元 43
表2-7 2006年美國、日本及中國相關GDP 單位：十億美元 43
表2-8 主要國家國力比較 51
表2-9 2001年、2006年中國前十大貿易夥伴 58
表2-10 2006年中國及美國與亞太區域主要貿易夥伴貿易情形 59
表2-11 2005年美國與亞洲主要貿易夥伴的貿易總值 60
表2-12 美國的亞太盟邦在911後參與反恐戰爭與關係發展 91
表5-1 陳水扁政府成立來邦交國斷交簡表 212
表6-1 美國對台灣軍售統計 231
表 6-2 2002年台灣向美採購武器10年計畫 231
表6-3 2000-2007台灣的GDP成長率 235
表6-4 台灣的國防預算1997-2006 235

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