摘 要
本研究旨在探討分析原篤行十村軍眷村轉型為眷村文化園區對於澎湖的文化觀
光與原住居民的參與意願兩大項目發展規劃，並邀請各相關單位及居民代表對篤行
十村發展為眷村文化園區之看法與意見。
首先，了解閒置空間再利用之意涵，對於文化保存的相關事項，並針對篤行十
村轉型為眷村文化園區作規劃及利用，希望提升眷戶的認同與參與意願及增進遊客
到澎湖進行文化觀光的動機。觀光的多元型態旅遊，可以滿足不同旅遊消費者的需
求。除可使臨近觀光景點串聯，也可提升遊客重遊率，及可疏散過度擁擠的遊客，
以解決澎湖旅遊淡、旺季的問題。
未來轉型規劃之方向，永續發展是維持一個地方文化最重要的因素之一，為了
使地方發展可以持續下去，最重要的是地方配合、地方特色保存及可執行性。即地
方的共識、特色保存及活動的可執行性是支持地方文化永續發展的重要因子。運用
文化局及旅遊局的平台，分別針對業者、遊客及眷戶宣導眷村文化，一來可建立遊
客的共識、提升文化觀光的發展；二來可提升眷戶的參與意願；三來則可增進澎湖
經濟效益，確保離島地區文化觀光永續發展。

Abstract
The study aims to analyze and probe into the possible impacts brought by the image
transformation of Du-Shing 10th Village, a veteran community. We try to understand the
residents’ willingness to get involved and the feasibility of giving a brand new
appearance, “cultural park”, to Du-Shing 10th Village, and to promote the development
of cultural tourism in Penghu. In addition, we also consult the related authorities and
resident representatives for their ideas and opinions toward the development scheme of
the project.
At first, help the residents to understand the meaning of idle space reuse and the
significance of culture conservation. Then, explain the concept of transforming Du-Shing
10th Village into a cultural park to the residents and hopefully improve their willingness
to support and to participate in the project, or strengthen the tourists’ motivation to have a
cultural tour to Penghu. Multiple tourism types can meet different tourists’ needs. The
idea not only can connect with the surrounding tourist spots to solve the problem with
overcrowded tourists during the high season, it can also increase the re-visiting rate.
For the orientation of the future transformation scheme, strategic implementation of
sustainable development is one of the most important elements to sustain a local culture.
In addition, without a doubt, the cooperation of local government authority, the
conservation of the characteristic of a local culture and the feasibility of a scheme are all
indispensible factors to keep promoting a local culture’s development. The platform
created by Cultural Affairs Bureau and Tourism Bureau can also be leveraged to
propagate the culture of veteran communities to draw the attentions of tourism or travel
business operators, tourists and residents for the purpose of reaching the common interest,
promoting the development of cultural tourism, raising the willing of local residents to
get involved, boosting the economic effects of Penghu and; furthermore, ensuring the
sustainable development of the offshore cultural tourism.

目 錄
謝誌⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯I
摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯II
英文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯III
第壹章 緒論⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1
第一節 研究緣起與動機⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1
第二節 研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1
第三節 研究限制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 2
第四節 研究設計⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 5
第五節 名辭解釋⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 7
第貳章 文獻探討⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 8
第一節 閒置地再利用的文化建設背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 8
第二節 閒置空間再利用的文化觀光意涵與價值⋯⋯⋯⋯ 13
第三節 閒置空間再利用相關研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 20
第四節 「篤行十村」的歷史、沿革與現況⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 29
第五節 相關法規與相關計畫⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 31
第三章 研究分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 37
第一節 訪談資料分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 37
第二節 環境分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 41
第三節 策略規劃ＳＷＯＴ分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 45
第四章 眷村文化園區設施規劃⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 48
V
第一節 緣起⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 48
第二節 設置方案評估⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 48
第三節 替選方案之一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 56
第四節 替選方案之二⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 59
第五章 結論與建議⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 61
第一節 結論⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 61
第二節 建議⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 63
參考文獻 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 66
附錄一、五大條例
一、發展觀光條例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 69
二、風景特定區管理規則⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 70
三、都市計畫法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 73
四、都市更新條例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 85
五、國軍老舊眷村改建條例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 91
附錄二、訪談逐字稿(含訪談人物、時間、地點)
一、紀麗美課長⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 101
二、商累愛里長⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 109
三、洪棟霖局長⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 120
四、蘇崑雄市長⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 126
五、王乾發縣長⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 131
六、劉陳昭玲議長⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 137
VI
附錄三、規劃方案圖
一、篤行十村眷村文化園區規劃方案 1-1 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 139
二、篤行十村眷村文化園區規劃方案1-2 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 139
三、篤行十村眷村文化園區規劃方案2-1 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 140
四、篤行十村眷村文化園區規劃方案2-2 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 140
五、篤行十村眷村文化園區規劃方案3-1 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 141
六、篤行十村眷村文化園區規劃方案3-2 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 141

參考文獻
【中文文獻】
一、論文：
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論文。
3、王翠菱(2004/07/30)閒置空間再利用與都市連接關係轉變__以松園別館為例。國立
東華大學環境政策研究所碩士論文。
4、賴芷儀(2004)歷史性空間再利用詮釋指向__以博物館化之文化空間為例。臺南藝
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5、巫基福(1995)歷史性建築空間型態之再利用研究__以台灣日治時期公共建築為
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6、李清全(1993)歷史性建築再利用計畫程序初探__以臺灣日據時期建築為例。國立
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7、施進宗(1992)歷史性建築再利用之探討__以台灣日據時期建築為例。國立成功大
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8、蔣永輝(1995)藉歷史建築再利用帶動更新地區發展之研究__以台中火車站地區為
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二、期刊暨研討會論文：
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三、書刊：
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【相關網站】
1、行政院文化建設委員會 http://www.cca.gov.tw/
2、內政部民政司 http://www.moi.gov.tw/div1/
3、台北縣文化局 http://www.cabtc.gov.tw/
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5、文化環境網 http://www.ceformosa.org.tw/
6、歷史文化館 http://vm.nthu.edu.tw/history/
7、台灣蠶業文化http://www.mdais.gov.tw/culturen.htm
8、美濃客家文物館（2003）http://meeinonghakka.kccc.gov.tw
9、全國法規資料庫入口網站