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博碩士論文 etd-0926100-165419 詳細資訊
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論文名稱
Title
整合性海岸地區管理之回顧與前瞻:以高雄縣沿海為例
The Review and Prospect of Integrated Coastal Zone Management:Coastal Areas of Kaohsiung County as the Case
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
91
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2000-06-29
繳交日期
Date of Submission
2000-09-26
關鍵字
Keywords
整合性海岸地區管理、地理資訊系統、高雄縣、沿海地區
Coastal Areas, Kaohsiung County, Geographic Information System (GIS), Integrated Coastal Zone Management (ICZM)
統計
Statistics
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中文摘要
海岸地區包括近岸海域與濱海陸地,受海陸交替作用的影響,海岸的資源無論在自然生態、產業發展、交通運輸、景觀遊憩、國防安全及學術研究等方面,都具有重要的功能和價值。海岸地區的土地使用,隨著人口成長、經濟發展及產業型態的轉變,漸趨多元與複雜,開發行為與海洋環境間的不相容也時有所聞。為解決各種海岸資源使用的衝突,並減輕人為活動的負面影響,整合性海岸管理遂成為人類永續利用海洋最重要的管理方法。「整合性海岸地區管理」是運用整合、連貫和互動的過程,探討海岸地區複雜管理問題的資源管理系統,也是確認重要環境優先序列以及分配稀少性資源之原則與方法的架構,強調綜合性的規劃角度,以達成海岸地區永續發展為目標的整合性管理規劃程序。
由於攸關全國國土規劃和海岸管理的法規體系仍處於立法階段,且高雄縣目前尚未擬定完成「海岸地區管理計畫」,本研究遂以「高雄縣綜合發展計畫」作為瞭解未來高雄縣海岸地區發展構想與方向的重要依據。研究彙整出目前高雄縣沿海地區的一些現象,包括人工結構造成突堤、填海造地破壞生態、開發計畫延滯不前、開發區位地點重疊、計畫內容相互競逐、計畫目標規模過大、未考量環境敏感地、大量使用硬性工法等,並由各部門間、水域與陸域、各層級政府、以及不同學門領域之整合等層面來檢視海岸地區的規劃管理。綜合研究之論述,可發現高雄縣海岸地區管理最大的課題不在於沒有規劃方案,反而是開發計畫繁多,但執行成效欠佳,可見在事先規劃的過程中,缺乏對資源供給和使用者需求等方面的調查評估,也沒有以海岸環境為優先考量的綜合性發展計畫,以作為整合及協調各種土地使用的依據。期望未來海岸地區的開發與管理,各開發單位與管理機關,皆能拋棄本位主義,以整體環境做為優先的考量,持續地進行溝通、協調與整合,尋求共識和擬定願景,海岸地區的發展才能永續。

Abstract
The coastal zone including coastal waters and littoral zone are influenced by the interactions between sea and land, and the resources of coastal areas have significant functions and values whatever the regards of nature ecology, industry development, transportation, tourism, national defense, and academic research. Following the population growth, economic advancement, and the change of industry, the land use of coastal zone is more diverse and complex. The incompatible between development and marine environment was happened sometimes. In order to solve the conflicts of coastal resources multiple use and mitigate the negative effects by human activities, integrated coastal zone management was become the most important way for sustainable using the sea. “Integrated Coastal Zone Management (ICZM)” is a resource management system applying the process of integration, connection, and interaction, to analyze the complicated management problem at coastal areas. It is also a framework of principles and methodology for identification of important environmental priorities and allocation of scarce resources. It is an integrated management planning process emphasizing the comprehensive aspect to achieve the sustainable development of the coastal zone.
Because the laws and regulations about land planning and coastal zone management is under legislation and the “Coastal Zone Management Plan” of Kaohsiung County is not accomplished, the research attempts to understand the future development concept and direction about coastal areas in Kaohsiung County according to “Kaohsiung County Comprehensive Development Plan”. The research formulates some phenomena at present involving artificial construction causing coastal erosion, making land destroying the ecology, development project standing, development location overlapping, project contents competing each other, objective scale too large, disregard environmental sensitive areas, using a lot of hard structures, etc. Furthermore, we survey the planning and management of coastal zone through the aspects of integration among sectors, between the land and the water sides of the coastal zone, among levels of government, and among disciplines. Synthesizing the discussions of research, we can find the major problem of coastal zone management at Kaohsiung County is not lacking of planning project, instead of having too many but the implement result is not satisfactory. It is perceived that investigating and evaluating of the resource supply and the user demand at advance planning process was insufficient. Besides, it didn’t have a comprehensive development plan which thinks about coastal environment from the first to be a basis of integration and coordination the various land use. Expecting the future coastal zone development and management, the responsible agency and project proponent can discard the departmental egoism, prior consider the integrated environment, proceed to communication, coordination, and integration continuously in search of a common consensus and vision. Only if that, the coastal zone development can be sustainable.

目次 Table of Contents
第一章 緒論
第一節 研究動機
第二節 研究目的
第三節 研究方法與步驟
第四節 研究內容

第二章 海岸地區管理的意義與課題
第一節 海岸地區之特性與定義
第二節 整合性海岸地區管理
第三節 台灣海岸地區現況與課題
第四節 小結

第三章 現行法規與管理制度分析
第一節 現行法令規定
第二節 草擬中之法令規定
第三節 環境敏感地區管理制度
第四節 小結

第四章 高雄縣海岸地區現況調查
第一節 高雄縣海岸地區特性
第二節 沿海環境敏感地區
第三節 高雄縣綜合發展計畫
第四節 相關開發行為與計畫

第五章 高雄縣海岸地區管理課題與對策
第一節 高雄海岸現況分析
第二節 海岸地區管理課題
第三節 海岸地區管理對策
第四節 小結

第六章 結論與建議
第一節 結論
第二節 建議


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