高雄市推動創造力教育政策之個案研究　摘　要

　　本研究旨在回溯、描述及解釋高雄市推動創造力教育政策的歷程與其內涵，及其推動教育政策情形，據以條理出一個可行有效的推動模組並研提建議。
　　本研究係以建構主義派典觀點，採質性研究之個案研究方法與策略，包括：相關文件蒐集與分析、研究訪談、非干擾性測量及實地簡易觀察等方法，來描述和了解高雄市推動創造力教育政策的過程及運用的策略，裨益此一研究結果得以有意義的延伸。另為能更了解政策推動的整體樣貌，乃輔以量化問卷調查法用以豐富及驗證研究內容、提高研究品質。
　　根據本研究結果與討論，萃取歸納以下主要的研究結論與建議：
壹、條理高雄市推動創造力教育政策之模組，依序臚列如後：
　一、肇始（2004年）階段：
　　　舒活組織推動機制─參訪體驗、見賢思齊、腦力激盪、齊力共進；
二、相承（2005年）階段：
　　　創意播種培訓扎根─群思慎始、謀定後動、課程扎根、蓄勢待發；
三、流轉（2006年）階段：
　　　策略深耕校園永續─初具規模、啼聲初試、楷模學習、創新擴散；
四、聚合（2007年）階段：
　　　整合貫串體驗實踐─群智匯聚、上下交融、實體虛擬、合縱連橫；
五、匯展（2008年）階段：
　　　創意薈萃共享共榮─創新五育、會友展能、他山之石、全球視野；
六、榮耀（2009年）階段：
　　　榮耀教育齊迎世運─教育促進、全體動員、學校統領、系統貫通；
七、躍進（2010年）階段：
　　　整併布局向上躍昇─全面布局、深耕創意、分進合擊、磐石永固。

貳、本研究整理提出後續創新政策推動之建議，謹臚列如下：
一、型塑理念推動共識，營造支持創新環境；
二、組成團隊建置基地，彈性組織機動營運；
三、整合模式上下交融，謀定後動循序推進；
四、向上管理穩定金流，統籌管控發揮效益；
五、全面布局亮點打造，模組轉化有效行動；
六、篩選標竿公開表彰，典範學習擴散推廣；
七、回饋機制導引改善，同步研發聚焦突破；
八、合縱連橫公私協力，產官學研跨域整合；
九、風險管理備案補位，危機管理防微杜漸；
十、與時俱進科技輔助，穿越時空創發綜效。

　　上述後續創新政策推動的建議，謹提供各地方政府執行類似方案的決策者、推動者或研究者參考，俾能透過經驗轉移，裨益值此財政與資源日益匱乏、但是各類政策不斷推陳出新的年代，能善用有限經費與資源，來增進並提升推動效能，使教育政策的推動與落實能達到更理想的整體綜效。

The Case Study of Promoting Creativity Education Policy in Kaohsiung　Abstract

This study aims to review, describe, and explain the process and meanings of advocating creativity education policies in Kaohsiung City, and also attempts to reason out a practical and effective advocating model and propose future suggestions.
Both qualitative and quantitative research methods were adopted for this study. The qualitative methods include: data collection and analysis, interviews, unobtrusive measures, and observations. These methods helped to describe and comprehend the process and strategies for promoting creativity policies in Kaohsiung, which in turn advanced meaningful extensions of the results. Quantitative surveys were also utilized to enrich and verify research contents and improve research quality.
The following main conclusions and suggestions can be derived from the results and discussions of this study:
I. The chronological sequence of the Kaohsiung City creativity education promotion model is as listed:
1.Initiation Stage (2004)
Activating organization advocating mechanism – gaining experience through visits, learning from recognizing the excellence of others, brainstorming, and cooperating with others
2. Conferment Stage (2005)
Sowing creativity and establishing training courses – collaboratively contemplating for a careful start, taking action after discreet planning, establishing the foundation for training lessons, and getting ready for action
3. Mobilization Stage (2006)
Richly cultivating and developing sustainable strategies in campus – constructing the initial framework, launching the debut, learning from exemplars, and spreading innovation
4. Consolidation Stage (2007)
Combining and linking experiences and implementations – sharing of beliefs and perceptions, reaching a mutual consensus among different sectors, simulating the policy before implementing, creating a holistic combination of ideas
5. Exhibition Stage (2008)
Sharing the honor and creative essence – innovating the five moral education, meeting acquaintances and demonstrating skills, learning from others’ mistakes, developing a global perspective
6. Prominence Stage (2009)
Celebrating education and welcoming World Games – facilitating education, joining all forces, leading schools and institutes, and connecting systems
7. Escalation Stage (2010)
Combining and improving the settings and plans – developing a comprehensive plan, extensively cultivating creativity, progressing and implementing both in schools and in governmental bodies, and stabilizing a solid foundation

II. The suggestions for educational bureaucracy to succeed the implementation of innovation policies are as follow:
1. Shape concepts; promote mutual consensus; and develop support for innovative environments.
2. Form teams; establish offices; and organize flexible operating mechanisms
3. Combine patterns; establish connections; plan strategically; and implement progressively.
4. Conduct upward management; stabilize finance; steadily control to optimize the effects.
5. Develop a comprehensive plan; generate highlights; transform the model for effective actions.
6. Select indexes for public commendation; learn from exemplars; spread the promotion.
7. Lead and improve feedback mechanisms; simultaneously research and develop to achieve breakthroughs.
8. Combine all public and private forces; make interdisciplinary connections of industry, government, and education.
9. Manage risks and make back-up plans; exert crisis control and take preventive measures
10. Keep up with the current trends and utilize technology to achieve the most optimal effects.
The above suggestions for promoting innovation policies can provide reference for policy makers, promoters, and researchers of local governments executing similar proposals. Though it is now an era with gradual decrease of financial support and resources for numerous new policies, this study hopes to transfer the experience and help future policy makers utilize the limited budget and resources wisely to increase and improve promotion effects, and achieve the most optimal overall effect for the promotion and implementation of education policies.

論文審定書 i
誌 謝 ii
中文摘要 iv
英文摘要 vi
目 次 ix
圖 次 xi
表 次 xiii

第一章 緒論　1
第一節　研究背景與動機　1
第二節　研究目的與問題　5
第三節　名詞釋義　6
第二章 文獻探討 　9
第一節　台灣創造力教育推動源流與政策　9
第二節　高雄市創造力教育政策　25
第三節　台灣創造力教育政策推動策略相關文獻　36
第四節　台灣創造力教育政策推動之相關研究　72
第三章 研究方法 　81
第一節　研究設計　81
第二節　研究場域與研究參與者　89
第三節　研究工具　104
第四節　研究實施程序　112
第五節　研究資料處理與分析　114
第六節　研究品質　119
第四章 結果與討論　123
第一節　高雄市推動創造力教育政策之歷程　123
第二節　高雄市推動創造力教育政策之內涵　147
第三節　高雄市推動創造力教育政策之政策工具　193
第四節　高雄市推動創造力教育政策之達成策略　201
第五節　高雄市推動創造力教育政策之綜合討論　219
第五章 結論與建議　231
第一節　結論　231
第二節　建議　243
參考文獻　248
中文部分　248
英文部分　253
網路部分　255
附　錄
附錄一　中華民國創造力教育白皮書摘要　257
附錄二　高雄市創造力教育白皮書摘要　271
附錄三　研究參與者邀請書　276
附錄四　研究訪談指引　277
附錄五　焦點團體研究訪談指引　281
附錄六　研究參與者同意函　282
附錄七　訪談記錄分析表（示例）　283
附錄八　研究活動歷程日誌表（示例）　289
附錄九　研究者省思日誌（示例）　290
附錄十　檔案資料分析表（示例）　291
附錄十一　簡易觀察資料分析表（示例）　303
附錄十二　研究論文資料收集自我檢核表　304
附錄十三　個案研究品質指標評鑑表　305
附錄十四　高雄市創造力學習中心設置要點　306
附錄十五　高雄市創造力教育推動情形調查問卷　308
附錄十六　高雄市推動創造力教育期末成果發表暨評選要點（示例）313
附錄十七　高雄市創造力教育推動成果報告（報部文件示例）　317
附錄十八　高雄市創意運動會─腦力競賽實施計畫（示例）　338
附錄十九　高雄市推動創造力教育政策歷程大事記年表　348

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