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博碩士論文 etd-1107113-173458 詳細資訊
Title page for etd-1107113-173458
論文名稱
Title
從危機管理理論探討廣大興28號事件之危機處理
An Exploration of the Crisis handling of the Guang Da Xing No.28 Case from the Theories of Crisis Management
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
184
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2014-06-04
繳交日期
Date of Submission
2014-07-08
關鍵字
Keywords
護漁、臺菲經濟海域重疊、廣大興28號事件、危機、危機管理、漁業協議
the Guang Da Xing No.28 case, crisis management, crisis, the overlap of Exclusive Economic Zone between Taiwan and Philippines, fishing protection, fisheries agreements
統計
Statistics
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中文摘要
摘要
2013 年5 月9 日我國小琉球籍漁船「廣大興28 號」在巴士海峽我國與菲律賓重疊之經濟海域,遭菲律賓巡邏艇追逐並持槍掃射,造成船長洪石城死亡,此事引起我朝野一片譁然,我政府除以嚴正立場聲明要求菲律賓72 小時內道歉、緝凶、賠償及舉行漁業協議談判,並於時限過後,因菲國未具體回應,我國遂執行相關制裁行動及出動海、空兵力在該海域操演及護漁。
此事件一度引起我國與菲律賓之間的外交關係緊張,也引發國際關切。所以本論文將本案定調為類國際衝突危機。先從危機相關理論回顧為經,再以廣大興28號事件個案之危機處理為緯;先探討廣大興事件發生的始末,再檢討事發後的處理結果,檢視政府危機前、危機時、危機後之相關作為。包含危機前的預警、危機發生時的處置及危機後的善後作為等,除藉此事件的處理過程累積學習經驗外,並希望從研究發現能對政府的相關作為分析其優劣得失,並從心得整理中提出具體建言,做為爾後政府處理類似案件參考。
Abstract
Abstract
May 9, 2013,the Guang Da Xing No.28 fishing boat from Liuqiu Township, was insanely fired by the Philippine patrol boat on Bashi Channel in the exclusive economic zone of overlap with the Philippines. Resulting in the death of Captain Hung Shicheng, has caused nationwide uproar. The ROC government pronounced statement that demanded the Philippine government within 72 hours of apology, punishment, indemnify and holding the fisheries agreement negotiations. After the time limit for failing to respond specifically, The ROC's implemented the sanctions and then dispatched naval and air troops in the area for fishing protection drill and showing the armed forces.
This event was caused tence diplomatic relations between ROC and the Philippines, also sparked international concern. Therefore, this paper will set the tone for the case like similar international conflict crisis. Start with a review of the theory of the crisis theories, then investigation of the crisis handling of the case. View the whole story first, and then review the results after the incident. Discuss the crisis handling means of the government before crisis occurring, while crisis occurring and after crisis occurring. Includes pre-crisis early warning, crisis aftermath as disposal and after a crisis occurs, such as , in addition to the process whereby the accumulated learning experience outside the event and hope that the government can be found from the study as an analysis of its pros and cons related gains and losses, and from experience finishing make specific suggestions, and later as a reference to the government to deal with similar cases .
目次 Table of Contents
論文審定書 i
中文摘要 ii
英文摘要 iii
目錄 iv
圖次 vi
表次 viii
第一章 緒論 1
 第一節 研究動機與目的 1
 第二節 研究方法 5
 第三節 研究架構 6
 第四節 研究範圍與限制 7
第二章 文獻回顧與危機管理理論 9
 第一節 危機管理的意涵 9
 第二節 危機管理理論分析 19
第三章 廣大興28號事件始末 40
 第一節 臺菲漁業爭議歷史回顧 40
 第二節 臺菲經濟海域重疊爭議 45
 第三節 廣大興28號事件經過 54
第四章 檢視政府廣大興28號事件之危機處理 57
 第一節 我國政府危機管理體系 57
 第二節 我政府護漁作法及相關規定 63
 第三節 廣大興28號事件政府相關處置作為 74
 第四節 從危機管理理論檢視廣大興28號事件 85
第五章 結論 100
 第一節 研究發現與成果 100
 第二節 相關建議 107
 第三節 後續研究展望 111
參考文獻 112
附錄 121

圖次
圖1-1 研究架構圖 6
圖2-1 危機管理、預防、處理、應變及復原範圍區分圖 14
圖2-2 危機的分類 18
圖2-3 危機生命週期理論架構圖 20
圖2-4 危機管理三階段 21
圖2-5 危機圖表 26
圖2-6 危機壓力表 27
圖2-7 危機管理關係模型圖 30
圖2-8 危機管理動態模式 35
圖3-1 漁業署及中央社公布之廣大興28號航跡圖 44
圖3-2 臺灣周邊海域圖-領海、鄰接區、專屬經濟海域 46
圖3-3 海巡署執法範圍示意圖 50
圖3-4 中華民第批專屬經濟海域暫定執法 51
圖3-5 臺灣周邊海域重疊示 52
圖3-6 菲律賓公布的領海基線及專屬經濟海域圖 53
圖4-1 國家安全會議架構圖 59
圖4-2 中央及地方防災組織架構 61
圖4-3 護漁通報作業圖 65
圖4-4 政府護漁緊急應變流程圖 66
圖4-5 政府處理漁船海事案件緊急應變流程圖 67
圖4-6 政府救助海難漁船緊急應變流程圖 68
圖4-7 海巡署護漁執法示意圖 73
圖4-8 建構危機處理媒體溝通與效能模式圖 96
圖5-1 行政院海洋事務推小組組織架構 103

表次
表2-1 危機管理政策矩陣 33
表3-1 我國漁船歷年來遭菲律賓政府艦艇扣留或攻擊事件 41
表4-1 國安會人員編制表 59
表4-2 國安會幕僚表 60
表4-3 漁業通訊電台頻率聯繫表 69
表4-4 廣大興28號漁船遭槍擊事件菲律賓調查小組來臺行程 78
表4-5 廣大興28號事件危機處理單位與外界溝通意象統計表 95
參考文獻 References
參考文獻
壹、中文部分
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英文部分
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