本研究採用文獻分析及參與觀察法作為研究方法，並運用訪談遷葬小組同仁以及遷葬承攬廠商，進而瞭解、分析受訪者的看法及建議。主要針對高雄市縣市合併後之公墓遷葬案為研究對象，探討實務問題並提出解決對策。
研究發現關於公墓遷葬之法規，尤其是遷葬核心之起掘作業部分，相關法規非常欠缺，極易造成履約爭議，應儘速予以訂定之。研究也發現機關辦理過程中，通常採「前案缺失後案局部改善」的思維做法，缺乏全面性的遷葬案歷史資料彙整、執行情形分析及檢討；也因此，遷葬現況仍存在「法會宗教種類不足」、「無主骨骸起掘後處理方式並不符合環保葬精神」、「墳墓廢棄物土石方計量仍存疑義」…等問題。此外，目前我國各機關辦理公墓遷葬案，尚無一套可茲遵行的標準行政流程，是最迫切需要解決之處。
本研究提出如下成果：
一、突顯「落實禁葬公告」重要性，詳述未先行禁葬公告所造成之弊病。
二、詳析標價清單關於廢棄物土石方預估數量與實際數量疑義，提出『在預算上
限下，採「實作實算」計價方式』是較為公平合理之方式。
三、涉及水土保持之遷葬工程，務必請監造單位指派水保技師或請水利局派員協
助工程查核及督導。
四、遷葬後素地應進行養護管理，其利用計畫應契合原案規劃構想與目標。
五、指出法會宗教種類不足，提出至少應再納入多人信仰之一貫道及西教。
六、遷葬後無主骨灰（骸），應積極朝向環保自然葬法處理。
七、地下疊葬宜「以量計價」，驗收程序應採實體清點、實體驗收。
八、建構出公墓遷葬標準作業流程。

In this study, document analysis and participant observation as a research method, and the use of interviews and re-interment interment team colleagues contract manufacturers, and to understand, analyze the views and suggestions of the respondents. The main cemetery for interment case Kaohsiung counties after the merger of the object of study, practical problems and propose countermeasures.
The study found about re-interment of the cemetery regulations, especially the exhumations from the core part of the excavation work, the lack of relevant laws and regulations very easily result in compliance dispute, be set as soon as possible of. The study also found that authorities handling process, usually taken "before the text is missing after the case locally modified" thinking practices, the lack of a comprehensive case history interment aggregated data, perform analysis and review of the case; therefore, the current situation still re-interment "law inadequate religious kind "," no main bones dig after starting treatment does not comply with the spirit of green burial, "" grave waste measurement of earth still doubt "... and so on. In addition, China's re-interment cemetery authority for each case, there is no standard set of administrative processes hereby compliance is the most urgent need to address the place.
This study presents the following results:
First, highlight the importance of "the implementation of the ban funeral announcement" detailing the ills caused by the ban funeral announcement did not advance.
Second, the detailed analysis of the price list on the estimated quantity of waste earth and the actual amount of doubt, made "under the budget cap, mining" implement real operator "pricing" is a more fair and reasonable manner.
Third, the project involves re-interment of soil and water conservation, be sure to assign supervision units and water conservation technician or engineering assistance please WCB sent checks and supervision.
Fourth, the prime land conservation and management should be carried out after the re-interment, which use plan should be consistent with the original bill thoughts on the planning objectives.
Five kinds of religious law would point out, we proposed should be included in at least more than faith has always taught and West Road.
Sixth, after the re-interment of ashes unowned (skeleton), should be actively towards environmental protection of natural burial process.
Seven underground burial should stack "in an amount denominated" inventory inspection procedures should be adopted entity, the entity acceptance.
Eight, construct a cemetery interment standard operating procedures.

國立中山大學研究生學位論文審定書 i
摘要 ii
Abstract iii
目錄 v
圖目錄 vii
第一章 緒 論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻探討 4
第三節 研究範圍與方法 10
第二章 遷葬案例分析、爭議問題探討與因應對策 14
第一節 102年度橋頭區第七公墓遷葬案 14
第二節 大樹區小坪公墓墳墓遷葬暨水土保持計畫工程採購案 26
第三節 問題探討與因應對策 33
第四節 「覆鼎金墓區遷葬案」改善先前遷葬問題之可能性 48
第三章 建構公墓遷葬案標準作業流程 50
第一節 狹義與廣義之遷葬作業流程 50
第二節 建構標準作業流程 51
第四章 公墓遷葬標準作業流程具有的意義及其法規範角色 60
第一節 公墓遷葬標準作業流程具有的意義 61
第二節 公墓遷葬標準作業流程在法規範的角色 68
第五章 結論與建議 73
第一節 結論 73
第二節 建議 76
第三節 後續研究建議 78
參考文獻 79
附錄一 84
附錄二 85
附錄三之一 86
附錄三之二 88
附錄三之三 89
附錄四之一 91
附錄四之二 93
附錄四之三 94
附錄五 96
附錄六 98
附錄七 99
附錄八 100

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