論文摘要
採購方式應用得當與否，影響公營事業之營運成本及效率。筆者有幸參與機關採購監辦工作多年，期就採購法實施以來之採購實務案例，分析其優缺點，並針對缺失，研擬解決方案，盼能提供相關業務人員參考，遂撰本文。
本研究首先簡介政府採購法，再針對公開招標、選擇性招標及限制性招標等個案做研究及分析，並介紹共同供應契約之應用。依據本研究結果，得知新採購法制確實優於舊法，最低（高）標並不一定是最佳採購（標售）方案，同時最有利標亦為不錯的選擇方案。對於標案應妥為規劃，才能避免資源的浪費。另委外之應用亦可節約成本及提高效率，但需考量品質問題。有關需經常辦理採購的物品如原料、物料、燃料及小型工程等，宜採用選擇性招標式辦理。限制性招標及選擇性招標皆在補公開招標之不足，選擇性招標具有公開性，而限制招標並不一定須公開，可提昇採購時效，但須符合法定條件方可得適用。
本研究同時發現部份承辦員尚未發揮政府採購法之效能，另現行採購法尚有檢討改進之空間等問題。因此建議對公營事業管理人員及採購承辦員應加強採購法規之教育與訓練、善用中央信託局之專業採購機制及考量委外服務之應用；同時期待工程會能速訂採購專業人員管理辦法，協助各辦理機關提昇採購效率。更企盼政府採購法令能刪除選擇性及限制性招標須報上級機關核准之限制，以提昇公營事業之採購時效。同時建議能多借鏡國外採購制度之優點，譬如採購規畫、回扣條款、彈性之複數決標及賦予機關首長完全裁量權等，俾助採購品質之提昇。

關鍵字：政府採購法、公開招標、選擇性招標、限制性招標

none

目 錄
圖表目錄
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
第二節 研究內容與限制
第三節 研究方法與流程
第四節 資料來源與相關論文回顧
第二章 政府採購法簡介
第一節 概述
第二節 政府採購法主要內容
第三節 採購法實施狀況簡介
第三章　公開招標方式之應用及分析
第一節 概述
第二節 寶特瓶米酒委外包裝案例
第三節 堆高機採購案例
第四節 公開招標應用於人力外包案例
第五節 最有利標之應用
第四章 選擇性招標方式之應用
第一節 概述
第二節 物料採購案例
第三節 半成品委託運輸案例
第四節 建國啤酒廠廠區發展規劃案例
第五章 限制性招標與未達公告金額之採購
第一節 概述
第二節 新舊法制比較
第三節 限制性招標之應用
第四節 未達公告金額之採購
第六章 共同供應契約之應用
第一節 共同供應契約概述
第二節 充分利用中央信託局之共同供應契約
第三節 各機關依共通需求特性辦理共同供應契約案例
第七章 結論與建議
第一節 結論
第二節 建議
附錄
參考文獻

中文部份
１、王國武，政府採購法興利與防弊機制，主計月報第528期，1999年12月，頁53-62。
２、王明慧，政府採購法面面觀，工程法務第227期，1998年11月，頁55-61。
３、李建中，政府採購法及其相關子法，營造天下，民國88年6月，頁4-11。
４、吳重禮、嚴淑芬，公營事業對於台灣地區經濟發展之影響評估，公營事業評論，民國89年7月，頁51-75。
５、我國民營化政策執行之檢討與建議，公營事業評論，學者論壇，民國88年11月，頁1-7。
６、林兩進，政府採購法對台電公司器材採購之影響及其因應之研究，國立交通大學經營管理研究所碩士論文，民國88年6月。
７、政府採購法令彙編，行政院公共工程委員會編，民國88年7月。
８、洪明瑞、謝鎮財、林志棟，淺談政府採購法與公共工程，工程法務，（一）88年3月，頁83-92；（二）88年4月，頁49-58；（三）88年5月，頁71-79。
９、施顏祥，民營化之路――公營事業民營化理論與實務探索，中華民國管理科學會印製，民國86年12月出版。
１０、張玉山、王家龍，自所有權觀點論國營事業民營化之員工權益補償，公營事業民營化快訊，1995年1月，頁14-30。
１１、陳文雄，政府在採購制度扮演的角色，營造天下，民國88年7月，頁13-15。
１２、陳嘉榮，外包管理機制之研究――以中華電信股份有限公司為例，國立中山大學企業管理研究所碩士論文，民國88年6月。
１３、陳依蘋、鄭惠之，企業委外風潮正起，會計研究月刊第178期，民國89年09月，頁18-24。
１４、黃國立，政府採購招標方式之分佈探討，土木水利第二十八卷第一期，民國90年5月，頁114-123。
１５、葉國雄、黃文燦，探討公營事業實施政府採購法――從中油公司因應方式談起，主計月報第526期，1999年10月，頁51-57。
１６、廖志祥，現行公共工程招標與政府採購法招標制度之比較研究，交通大學經營管理研究所碩士論文，民國88年6月。
１７、廖宗盛，透視政府採購法，營建資訊200期，民國88年09月，頁42-51。
１８、謝錫銘，政府採購干卿底事――釋說政府採購法， http//www.ntifo.org.tw，2001/9/7。
１９、蕭家進，淺談美國政府採購制度及經驗啟示，營建管理（上）249期，89年9月，頁37-46；（下）250期89年10月，頁59-64。
２０、羅昌發，政府採購法與政府採購協定論析，元照出版公司，2001年1月初版第1刷。
２１、行政公共工程委員會，政府採購法令彙編，89年02月六版。
２２、我國民營化政策執行之檢討與建議，公營事業評論第一卷第四期學者論壇，88年11月，頁1-7。
２３、財政部採購法專題報告，財政部九十年五月八日台財會字第○九○○九五○一七○號函。
２４、國道高速公路局服務區採最有利標經營績效報告，政府採購網路論壇活動區，http://plan3.pcc.gov.tw/govorder/cost/成本效益分析.htm，2001/6/19。


英文部份
1.Code of Federal Regulations，Title 48，Federal Acquisition Regulation（FAR），Chapter 1，Part 7，1998.
2.David Walker, Government Procurement：A Small Open Economy Perspective, in law and Policy in Public Purchasing：the WTO Agreement on Government Procurement at 178 （Bernard M. Hoekman and Petros C Mavroidis ed.1997）.
3.Patric A Low，Aadilya Mattoo and Arvind Subramanian, Government Procurement in Services, in Law and Policy in Public Purchasing：the WTO Agreement on Government Procurement at 227（Bernard M. Hoekman and Petros C Mavroidis ed.1997）.
4.The Government Procurement Agreement，1996.